Règlement Intérieur


النظـام الداخلـي

 

الباب الأول : العضوية -الإنخراط


الفصل الأول
: العضوية

كل جمعية وطنية تعنى بشؤون المتقاعدين لها حق المطالبة بالعضوية في الفدرالية وذلك حسب شروط الانخراط المنصوص عليها في الفصل الثاني.

الفصل الثاني: شروط الانخراط
يشترط في كل جمعية ترغب في الانخراط أن:

-تكون ممثلة للمتقاعدين على الصعيد الوطني.
-تتقدم بطلب الانخراط للمكتب الفدرالي يتضمن جميع المعلومات المطلوبة وتتعهد فيه بالالتزام بأهداف الفدرالية المنصوص عليها في ميثاقها وفي قانونها الأساسي. ويجب أن يكون هذا الطلب مصحوبا بالقانون الأساسي للجمعية وبلائحة أعضاء مكتبها الوطني ووصل الإيداع.
-تؤدي واجب الإنخراط السنوي.
تمنح العضوية الشرفية لكل المؤسسات والأشخاص الذين قدموا أو يمكنهم تقديم خدمات متميزة للفدرالية.

الفصل الثالث: واجب الإنخراط
حدّد واجب الانخراط السنوي في مبلغ 1.500,00 درهما يؤدى في مستهل كل سنة ميلادية. ويبقى قابلا للمراجعة بقرار من طرف المؤتمر الفدرالي.


الفصل الرابع: فقدان العضوية.
تفقد العضوية في الحالات الآتية :

-عدم الالتزام بأهداف الفدرالية أو الإخلال بقانونها المنظم.
-تقديم طلب الانسحاب من الفدرالية والمصادقة عليه من طرف المكتب المسير.
-عدم أداء الانخراط السنوي.
-التوقيف من طرف القضاء أو السلطات العمومية.
-حل الجمعية العضوة

الباب الثاني : أجهـزة التسيير


الباب الثاني : أجهـزة التسيير

الفصل الخامس
: المؤتمر الفدرالي
- تشارك في المؤتمر الفدرالي :

·Cافة أعضاء الأجهزة المسيرة للجمعيات العضوة.
· متقاعدون منخرطون في الجمعيات العضوة، يحدد عددهم من طرف المكتب الفدرالي حسب الإمكانيات البشرية والمادية لكل جمعية وبتوافق مع مكتبها المسير.
·'لأعضاء الشرفيون كملاحظين.
- يجتمع مرة واحدة كل ثلاث سنوات في دورة عادية، وكلما دعت الضرورة لذلك في دورات استثنائية باقتراح الأغلبية النسبية لأعضاء المكتب الفدرالي وتوجه الدعوة لذلك 15 يوما قبل التاريخ المحدد للاجتماع.
- تعتبر مداولات المؤتمر الفدرالي قانونية إذا حضر اجتماعه الأول ثلثي الأعضاء على الأقل.
وفي حالة عدم اكتمال النصاب، توجه الدعوة لعقد اجتماع ثان يحدد موعده داخل أجل لا يتجاوز 15 يوما ابتداء من تاريخ الاجتماع الأول. ويعتبر النصاب كاملا وقانونيا إذا حضر نصف الأعضاء على الأقل.
وإذا لم يكتمل هذا النصاب، توجه الدعوة لعقد اجتماع ثالث وأخير داخل أجل لا يتعدى 10 أيام ابتداء من تاريخ الاجتماع الثاني. وفي هذه المرة يعتبر الاجتماع قانونيا مهما بلغ عدد الأعضاء الحاضرين.
يباشر الجمع العام مداولاته بدراسة النقط المدرجة مسبقا في جدول أعماله، وذلك دون إضافة أية نقطة أخرى طارئة.
- يتولى رئاسة أشغال الجمع العام رئيس المكتب المسير أو أحد نوابه في حالة غيابه.
- تتخذ قرارات المؤتمر بالأغلبية المطلقة للأعضاء المشاركين.

الفصل السادس: المجلس الفدرالي
-هو أعلى هيأة تقريرية بعد المؤتمر الفدرالي.

-يتكون من خمسة أعضاء من كل جمعية عضوة في الفدرالية والمصادق عليهم من طرف المؤتمر الفدرالي، يتم اختيارهم من بين أعضاء المكتب المسير لكل جمعية عضوة.
-يجتمع مرة واحدة في السنة في دوراته العادية، وكلما دعت الضرورة لذلك في دورات استثنائية بقرار من ثلثي أعضاء المكتب المسير وبدعوة في ظرف 15 يوما قبل التاريخ المحدد لذلك.
-لكل جمعية تنخرط لأول مرة في الفدرالية الحق في تعيين هؤلاء الممثلين الخمسة لدى المجلس الفدرالي، على أن تتم المصادقة عليهم من طرف المؤتمر الفدرالي الموالي.
-يترأس أشغاله رئيس الفدرالية أو أحد نوابه.
-يعتبر اجتماع المجلس قانونيا بحضور الأغلبية النسبية لأعضائه.
-يتخذ المجلس قراراته بأغلبية الأعضاء. وفي حالة تعادل الأصوات يرجح صوت الرئيس.

الفصل السابع
: المكتب الفدرالي
-يتشكل من عضوين اثنين عن كل جمعية عضوة في الفدرالية.
- ينتخب لمدة ثلاث سنوات متتالية.
-تتوزع مهام أعضاء المكتب بالاقتراع السري فيما بينهم أو عن طريق التراضي، كما يلي :

·'لرئيس ونوابه.
·'لكاتب العام ونوابه.
·#مين المـال ونوابه.
·Eستشارون.

- يجتمع المكتب الفدرالي كل أربعة أشهر في دوراته العادية وكلما دعت الضرورة لذلك في جلسات استثنائية باقتراح من الرئيس أو من ثلثي الأعضاء. يتم الاستدعاء في ظرف 15 يوما قبل الموعد المحدد للاجتماع الاستثنائي.
- يعتبر اجتماع المكتب الفدرالي قانونيا بحضور الأغلبية النسبية لأعضائه.
- يتخذ المكتب الفدرالي قراراته بالأغلبية النسبية لأعضائه. وفي حالة تعادل الأصوات يرجح صوت الرئيس.

يمكن لأعضاء المكتب الاستعانة بخدمات أي عضو متطوع من الأعضاء النشطين في الجمعيات المنخرطة أو خارجها والذي تتوفر فيه الكفاءة المطلوبة لمد المكتب بأية مساعدة تقنية أو أدبية من شأنها أن تعود بالنفع على الفدرالية.

الفصل الثامن: اللجان المختصة
يعين المكتب لجانا مختصة تتكون من بعض أعضاءه وتهتم بقرار من المكتب بدراسة بعض القضايا والقيام ببعض المهام الهادفة إلى تنشيط الفدرالية ثقافيا واجتماعيا وترفيهيا.
يتوفر المكتب الفدرالي على أربعة لجان هي:
-لجنة الإعلام والاتصال.
-لجنة الشؤون الإجتماعية والترفيه
-لجنة التقاعد
-لجنة التغطية الصحية
يترأس كل لجنة نائب من نواب رئيس الفدرالية.

كل لجنة تبقى ملزمة بتقديم تقرير عن نشاطها للمكتب الفدرالي وينفرد المكتب الفدرالي باتخاذ القرار فيما يخص توصيات اللجان.
يمكن للمكتب أن يضم في تركيبات اللجان أشخاصا تتوفر فيهم كفاءات معينة، من الأعضاء النشيطين في الجمعيات العضوة في الفدرالية وكذا من خارجها، وذلك طبقا لما جاء في الفصل السابع.

الفصل التاسع: مجانية العمل الجمعوي
كل الأعضاء المنتمين للفدرالية يعملون في خدمة المصلحة العامة للفدرالية وذلك بصفة مجانية إلا في بعض الحالات كالقيام بمهام لمصالح الفدرالية (مصاريف النقل والإقامة وغير ذلك).


الفصل العاشر: استقالة أو إقالة أعضاء المجلس أو المكتب الفدراليين
10-1 الإستقـالـة
لكل عضو في المجلس والمكتب الفدراليين الحق في تقديم استقالته كتابيا للرئيس. ولا تصبح هذه الإستقالة نافذة إلا بعد قبولها بالأغلبية من طرف المجلس أو المكتب حسب الجهاز الذي ينتسب إليه المستقيل.

10-2 الإقــالـة
تتم إقالة عضو من أعضاء المجلس أو المكتب بقرار من الجهاز الذي ينتمي إليه المقال في الحالات الآتية:

10-2-1- فقدان العضوية في الجمعية العضوة في الفدرالية
سواء كان ذلك على مستوى الأجهزة المسيرة للجمعية أو على مستوى العضوية فيها.


10-2-2- التغيب
كل عضو في المجلس أو المكتب تغيب بدون عذر ثلاث مرات متتالية في الاجتماعات العادية للمكتب يوجه له إنذار كتابي، وتتم إقالته إذا ما تمادى في التغيب.


10-2-3 - عدم الانضباط
جميع أعضاء المجلس والمكتب ملزمون بالانضباط وبتطبيق قرارات الفدرالية واحترام القوانين التنظيمية للفدرالية وهكذا لا يحق لأي عضو أن:

-يقوم باتصالات أو أعمال ذات بُعد مخالف للمصلحة العليا للفدرالية.
- يمثل المجلس أو المكتب في اجتماعات خارجة عن نطاق الفدرالية، بدون إذن من الرئيس أو من ينوب عنه.

على كل عضو مستقيل أو مقال تسليم كل ما بذمته من وثائق وممتلكات الفدرالية من مال ومواد وأدوات وغير ذلك.

كل عضو مستقيل أو مقال يتم تعويضه من طرف المجلس أو المكتب الفدراليين بعضو آخر مقترح من طرف الجمعية التي ينتمي إليها العضو المستقيل أو المقال، في أجل لا يتعدى شهرا من تاريخ الاستقالة أو الإقالة، على أن يصادق المؤتمر أو المجلس الفدراليين على هذا التغيير في أقرب اجتماع لهما (المؤتمر بالنسبة لأعضاء المجلس، وهذا الأخير بالنسبة لأعضاء المكتب).

الباب الثالث : اختصاصات أجهزة التسيير


الفصل الحادي عشر
: اختصاصات المؤتمر الفدرالي
-مناقشة التقريرين الأدبي والمالي المقدمين من طرف المكتب خلال الجمع العام للمؤتمر والمصادقة عليهما.
-وضع التوجه العام للفدرالية.
-إصدار القرارات والتوصيات بشأن القضايا العامة للمتقاعدين.
-المصادقة على قائمة أعضاء المجلس الفدرالي.
-المصادقة على مشاريع القوانين المنظمة للفدرالية.
-دراسة مشاريع تعديل الأنظمة الأساسية للفدرالية والمصادقة عليها.
-تحديد واجب الاشتراكات السنوية للانخراط والمصادقة على مشاريع مراجعته.
-المصادقة على مشاريع إحداث موارد مالية أخرى غير المنصوص عليها في القانون الأساسي.
-المصادقة على مشاريع إحداث مكاتب جهوية للفدرالية.
-المصادقة على مشاريع انضمام الفدرالية إلى منظمات وطنية أو خارجية أو إبرام اتفاقيات معها.
-اتخاذ قرار حل الفدرالية.

يجب التأكيد على أن المكتب الفدرالي يظل المؤهل الوحيد لتقديم المشاريع السابقة الذكر أو غيرها من المشاريع.

الفصل الثاني عشر : اختصاصات المجلس الفدرالي
-السهر على تطبيق قرارات وتوصيات المؤتمر الفدرالي من طرف المكتب.

-المصادقة على عضوية الجمعيات الجديدة.
-المصادقة على تشكيلة المكتب الفدرالي.
-تحديد أعضاء المكتب الفدرالي والمصادقة على تشكيلته.
-المصادقة على مشروع النظام الداخلي للفدرالية المقترح من طرف المكتب.
-المساهمة في تحضير المشاريع التعديلية للقانون الأساسي والنظام الداخلي.
-اقتراح الحلول لبعض المشاكل المستعصاة على المكتب الفدرالي.
-المصادقة على التقريرين الأدبي والمالي المنجزين من طرف المكتب قبل تقديمهما إلى المؤتمر الفدرالي.
-يحدد واجب الانخراط السنوي للجمعيات العضوة.

الفصل الثالث عشر
: اختصاصات المكتب الفدرالي
-معالجة جميع القضايا ذات الصلة بالتسيير العام للفدرالية.

-تنفيذ توصيات وقرارات المؤتمر الفدرالي.
-تحضير المؤتمر الفدرالي في دوراته العادية والاستثنائية.
-تحضير الميزانية السنوية للفدرالية.
-مراقبة الحسابات من مداخيل ومصاريف.
-تحضير مشاريع التعديلات المتعلقة بالقانون الأساسي للفدرالية.
-تحضير مشروع النظام الداخلي للفدرالية وكل التعديلات المتعلقة به.
-تعيين من بين أعضائه لجان عمل لدراسة المشاريع والمقترحات واتخاذ القرارات بشأنها.
-اللجوء إلى خبراء ومتخصصين للاستشارة في بعض المشاريع والدراسات التي تهم نشاط الفدرالية.
-استدعاء المجلس الفدرالي للاجتماع في دورات عادية واستثنائية.
-البث في مشاريع التعاون والتبادل بين جمعيات ومنظمات مماثلة لها نفس الأهداف والغايات.

الفصل الرابع عشر
: اختصاصات أعضاء المكتب الفدرالي
14-1- الرئيس :
بالإضافة إلى رئاسة مكتب الفدرالية، يتولى المهام التالية:

-السهر على تنفيذ القرارات المتخذة من طرف المكتب المسير وضمان السير العادي للفدرالية.
-تمثيل الفدرالية لدى السلطات المدنية والقضائية مصحوبا إذا اقتضى الحال بلجنة مصغرة تضم أعضاء من المكتب وتُشكل حسب موضوع الحوار ونوعية الملفات.
-الإذن بدفع المصاريف المالية.
-التوقيع مع أمين المال أو أحد نائبيه على جميع الأداءات المالية للفدرالية التي تفوق ألفي درهما.
-التوقيع على المراسلات الموجهة من طرف الفدرالية إلى الدوائر الرسمية كانت عمومية أو غيرها (إدارات، برلمان، مؤسسات، منظمات وطنية ودولية).
-رئاسة بعض اللجان المختصة إذا اقتضى الحال.

وفي حالة الغياب المؤقت للرئيس ينوب عنه نائب الرئيس الأول، ثم بالتسلسل نائب الرئيس الثاني ونائب الرئيس الثالث، وفي حالة غيابهم معا، تخول للكاتب العام مهمة التسيير العادي للمكتب نيابة عن الرئيس. وفي حالة الغياب الدائم للرئيس ونوابه يتولى الكاتب العام تسيير المكتب للمدة المتبقية من الولاية إلى حين انعقاد المؤتمر الوطني.

14-2- نائب الرئيس :
-مساعدة الرئيس في مزاولة مهامه.

-النيابة عن الرئيس في حالة غيابه وباتفاق معه يعلن عنه رسميا.
-النيابة عن الرئيس في بعض التظاهرات والأنشطة تهم المتقاعدين.

14-3- الكاتب العام :
-الإشراف على التنظيم الإداري و على إنجاز الأعمال الإدارية للفدرالية.

-تحرير المراسلات ومحاضر الاجتماعات لجميع الأجهزة المسيرة للفدرالية باستثناء ما يخص اللجان.
-ضبط برامج الاجتماعات واللقاءات والقيام بالاستدعاءات وتحديد مواعيد الاتصالات باستثناء الاجتماعات والاتصالات التي تهم اللجان.
-التوقيع على المراسلات العادية الخاصة بالتسيير الداخلي للفدرالية.
-التوقيع مع أمين المال أو أحد نائبيه على الأمر بالأداء للمصاريف التي لا تفوق ألفي درهما (2000 درهما).
-تحضير التقرير الأدبي لتقديمه إلى كل من المجلس والمؤتمر الفدراليين.
-تتبع الملفات الإدراية والقانونية الخاصة بالفدرالية.
-النيابة عن الرئيس أو نوابه في حالة غيابهم معا مؤقتا أو بصفة دائمة.
ويقوم الكاتب العام بهذه المهام بمساعدة نائبيه.

14-4- نائب الكاتب العام 
-مساعدة الكاتب العام في إنجاز المهام المنوطة به.

-النيابة عن الكاتب العام في حالة غيابه. وتؤدى هذه النيابة بالتسلسل (النائب الأول ثم النائب الثاني).

14-5- أمين المـال
-مسك سجل الموارد ونفقات الفدرالية.

-استلام جميع مداخيل الفدرالية بموجب تواصيل يؤشرها الرئيس أو الكاتب العام.
-تأدية مصاريف الفدرالية والتوقيع إلى جانب الرئيس (فوق سقف 2000 درهما) أو الكاتب العام (تحت سقف 2000 درهما) على سائر المعاملات المالية وأوامر التسديد.
-تقديم تقرير للمكتب الفدرالي بكيفية دورية عن الوضعية المالية للصندوق وتقديم جميع الإيضاحات والبيانات المطلوبة منه.
-تحضير التقرير المالي لتقديمه إلى كل من المجلس والمؤتمر الفدراليين.
-إيداع أموال الفدرالية في المصرف أو الحساب البريدي.
-إعداد مشروع الموازنة المالية للفدرالية في نهاية كل سنة والمتعلق بالسنة الموالية وعرضه على المكتب الفدرالي للمناقشة والمصادقة عليه.

يساعد أمين المـال على أداء مهامه نائباه، وفي حالة غيابهم باستمرار لمدة شهر كامل يعين الرئيس عضوا من المكتب الفدرالي ليقوم مقامهم.

14-6- نائب أمين المـال
-مساعدة أمين المال على إنجاز المهام المنوطة به.

-النيابة عن أمين المال في حالة غيابه وتؤدى هذه النيابة بالتسلسل (النائب الأول ثم النائب الثاني)

14-7- المستشارون :
-السهر على القيام بالمهام الموكولة لهم من طرف المكتب الفدرالي ومن طرف الرئيس في بعض الحالات الخاصة.

-المشاركة الفعالة في تنشيط اللجان المختصة.

الباب الرابع: اختصاصات اللجان

: لجنة الإعلام والاتصال:
-تجميع المراجع والمعلومات والإحصائيات والدراسات حول وضعية المتقاعد بالمغرب.
-بحث إمكانيات التعاون الثقافي مع مختلف الجمعيات المتواجدة سواء داخل الفدرالية أو خارجها بقصد تحضير وإنجاز أنشطة مشتركة.
-إعداد وإنجاز نشرة دورية والحرص على توزيعها في وقتها على كل المتقاعدين التابعين للجمعيات العضوة وكذا على المنظمات والأشخاص المتعاملين مع الفدرالية.
-التعامل مع وسائل الإعلام.

الفصل السادس عشر: لجنة الشؤون الاجتماعية والترفيه:
-وضع مخطط ترفيهي للمتقاعدين وعائلاتهم.

-بحث إمكانية إبرام اتفاقيات مع بعض الأندية أو الجمعيات المنضوية تحت لواء الفدرالية أو غيرها بقصد الإستفادة من مؤسساتها وبرامجها التنشيطية لفائدة المتقاعدين وعائلاتهم.
-تتبع كل ما يمس الجانب التعاضدي للإسعاف الطبي والعمل على حل المشاكل التي قد تعترض المتقاعدين في هذا الشأن.

الفصل السابع عشر
: لجنة التقاعد:
-المساهمة في الدراسات والأبحاث الرامية إلى تعزيز وتقوية الفدرالية وأجهزتها وتنظيماتها القانونية والاقتصادية والاجتماعية.

-تتبع ملف التطورات الداخلية والخارجية التي تطرأ على أنظمة التقاعد واستخراج العبرة منها بالنسبة للمتقاعدين المغاربة، وخصوصا في ميادين الضريبة على الدخل، والتسهيلات الإدارية والاجتماعية والمكتسبات المتنوعة وغير ذلك.

ويمكن أن تلجأ هذه اللجنة إلى خبراء ومستشارين محنكين في ملف التقاعد.

الفصل الثامن عشر: لجنة تنمية الموارد البشرية:
-المساهمة في الخطة الوطنية لتنمية الموراد البشرية ببرامج مشتركة مع مؤسسات حكومية ومنظمات حرة.

-البحث عن آفاق جديدة تمنح للمتقاعد النشيط فرص المشاركة والمساهمة في مشاريع يستفيد منها ماديا ومعنويا.
-تشجيع المتقاعدين المنضويين تحت لواء الفدرالية والذين برهنوا عن كفاءاتهم الثقافية والفنية والابداعية بإبراز مواهبهم وتخصيص منح تشجيعية لهم وتقديم منتجاتهم خلال تظاهرات تنظم لذلك.


الباب الخامس : الموارد المالية- التسيير المالي


الفصل التاسع عشر: الموارد المالية
تتكون مداخيل الفدرالية من:

- إشراكات الجمعيات العضوة يُحدد مبلغها السنوي من طرف المجلس الفدرالي.
- المنح، المساعدات والهبات.

الفصل العشرون
: التسيير المالي
- تعتمد الفدرالية في تسييرها على الشفافية والوضوح والمراقبة المستمرة.

- يفتح حساب بنكي باسم الفدرالية وبتوقيعي الرئيس وأمين المال أو من ينوب عنهما.

الباب السادس : مختلفات


الفصل الواحد والعشرون: تعديل القانون الأساسي والنظام الداخلي
لكل جمعية عضوة الحق في تقديم مشاريع تعديل القانون الأساسي والنظام الداخلي. وتقدم هذه المشاريع للمكتب الفدرالي لدراستها، شهرين قبل انعقاد الأجهزة التقريرية للمصادقة عليها، أي:

-المؤتمر الفدرالي بالنسبة للمشاريع التعديلية الخاصة بالقانون الأساسي.
-المجلس الفدرالي بالنسبة للمشاريع التعديلية الخاصة بالنظام الداخلي.

كما أن للمكتب وباقتراح من أغلبية أعضائه الصلاحية لتقديم مثل هذه المشاريع التعديلية بحكم ممارسته اليومية للنشاط الفدرالي وما قد تتعرض له هذه الممارسة من عوائق وقيود تكون قد اندرجت عن غير قصد في القوانين التنظيمية الأساسية للفدرالية.

الفصل الثاني والعشرون: حـل الفدرالية
يتخذ قرار حل الفدرالية من طرف المؤتمر الفدرالي بمصادقة ثلاثة أرباع أعضائه على الأقل. ويتم ذلك في دورة استثنائية بدعوة من المكتب الفدرالي في ظرف شهرين قبل موعد انعقاد هذا الجمع. وبعد تنفيذ قرار الحل تتحول ممتلكات الفدرالية إلى الجمعيات الوطنية العضوة بالتساوي


تحميل القانون الأساسي

القانون الأساسي

القانون الأساسي
1423.kb
Download

Related Insights

Identify the Top 10 Risks for Your Future
March 17, 2017
Lorem ipsum dolor sit amet consetetur sadipscing elitr sed diam nonumy eirmod

Read more

Increase Productivity with Trained and Certified Staff
January 11, 2017
Lorem ipsum dolor sit amet consetetur sadipscing elitr sed diam nonumy eirmod

Read more

European and International Tax Law
October 11, 2016
Lorem ipsum dolor sit amet consetetur sadipscing elitr sed diam nonumy eirmod

Read more